الرعاية الاجتماعية: مفاهيمها، تطورها وأهميتها في بناء المجتمعات

 

مفهوم الرعاية الاجتماعية: تعريفها وأبعادها

تعدّ الرعاية الاجتماعية من المواضيع التي تختلف مفاهيمها وتفسيراتها باختلاف السياقات الثقافية والاجتماعية بين الدول. ومن هنا نجد أن الكتاب والخبراء في هذا المجال لا يتفقون على مفهوم واحد جامع، بل تتعدد التعريفات والتفسيرات. يعود هذا التنوع إلى اختلاف الأيديولوجيات بين الدول وتفاوت البناء الاجتماعي لكل مجتمع.

مفاهيم مختلفة للرعاية الاجتماعية

1. الجمعية القومية الأمريكية للأخصائيين الاجتماعيين: تعرف الرعاية الاجتماعية بأنها مجموعة من الأنشطة المنظمة التي تقوم بها الهيئات الحكومية والأهلية بهدف حماية الأفراد والجماعات، والعمل على معالجة المشكلات الاجتماعية وتحسين مستوى المعيشة.

2. هيئة الأمم المتحدة للرعاية الاجتماعية: ترى أن الرعاية الاجتماعية هي نشاط منظم يهدف إلى تحقيق التكيف بين الأفراد وبيئتهم الاجتماعية، ويتم ذلك من خلال الوسائل والأساليب التي تساعد الأفراد والجماعات على تلبية احتياجاتهم وحل مشكلاتهم.

3. فريدلاندر: يعرّف الرعاية الاجتماعية على أنها مجموعة متوازنة من الخدمات الاجتماعية التي تهدف إلى توفير الدعم للأفراد والجماعات، مما يساعد على تحسين صحتهم ومعيشتهم وتعزيز علاقاتهم الاجتماعية والشخصية.

4. ماكس سيبورين: يقدم تعريفًا مختلفًا، حيث يرى أن الرعاية الاجتماعية هي مجموعة من النظم الاجتماعية التي تشمل مهنًا وخدمات تهتم بمساعدة الأفراد، تهدف إلى تحسين مستوى المعيشة وتحقيق الاستقرار الاجتماعي.

فلسفة الرعاية الاجتماعية

تتمحور فلسفة الرعاية الاجتماعية حول مجموعة من الأهداف والمعتقدات التي توجه العمل الاجتماعي. إلا أن الفلسفة التي تُوجه الرعاية الاجتماعية لا يمكن أن تكون واحدة موحدة لجميع المجتمعات في جميع الأزمنة. فهي مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بثقافة المجتمع وقيمه، وتتأثر بالمفاهيم الفكرية لمفكري المجتمع وفلاسفته.

على مر العصور، ظهرت العديد من الفلسفات التي توجه عمل الرعاية الاجتماعية، سواء كانت ذات طابع إقطاعي أو إسلامي أو رأسمالي أو اشتراكي.

القيم الأساسية للرعاية الاجتماعية

1. الإيمان بالمسؤولية الاجتماعية.

2. الإيمان بالعدالة الاجتماعية.

3. الإيمان بالكرامة الإنسانية.

4. الإيمان بمنهج علمي مدروس.

5. الإيمان بأهمية التغيير.

6. الإيمان بالتعاون بين الأفراد والجماعات.

7. الإيمان بالديمقراطية والمشاركة المجتمعية.

خصائص الرعاية الاجتماعية

1. الرعاية الاجتماعية منظمة: تخضع الرعاية الاجتماعية لهيئات تنظيمية رسمية تهدف إلى تلبية احتياجات المجتمع بطريقة منسقة وممنهجة.

2. الرعاية الاجتماعية مسؤولية المجتمع: من خلال برامج تتبناها الهيئات الحكومية والأهلية، تصبح الرعاية الاجتماعية مسؤولية جماعية وليست فردية.

3. الرعاية الاجتماعية خالية من الربح: لا تهدف خدمات الرعاية الاجتماعية إلى تحقيق أرباح مادية، بل تمثل حقوقًا أساسية للمواطنين يمكنهم الحصول عليها دون مقابل مادي.

4. شمولية وتكاملية: تتيح الرعاية الاجتماعية تلبية كافة الاحتياجات الإنسانية المتنوعة. حيث تُعتبر احتياجات الأفراد مترابطة، مما يستدعي برامج متعددة تفي بها جميعًا.

5. تركز على الحاجات الإنسانية المباشرة: تركز الرعاية الاجتماعية على تلبية احتياجات الأفراد الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم والسكن.

6. الرعاية الاجتماعية حق أساسي: تعتبر الرعاية الاجتماعية الآن حقًا من حقوق الإنسان، ويمكن للمواطنين المطالبة بها إذا تعذرت الدولة عن توفيرها.

7. الجوانب العلاجية والوقائية: توفر الرعاية الاجتماعية برامج تهدف إلى معالجة المشكلات الاجتماعية الموجودة بالفعل، مثل الفقر والبطالة، كما تهدف إلى الوقاية من حدوث هذه المشكلات في المستقبل.

تطور الرعاية الاجتماعية في مصر

بدأت الدولة المصرية في الاهتمام بمجال الرعاية الاجتماعية في أوائل القرن التاسع عشر، من خلال إنشاء وزارة الأوقاف عام 1835، التي كانت أول محاولة منظمة من قبل الدولة لتنظيم الشؤون الاجتماعية ورعاية الفئات المحتاجة. مع بداية القرن العشرين، بدأت الجمعيات الأهلية في لعب دور كبير في دعم الأفراد المحتاجين.

أحد أبرز التطورات في هذا المجال كان إنشاء أول مدرسة للخدمة الاجتماعية في القاهرة عام 1937. ومنذ ذلك الحين، تطورت الرعاية الاجتماعية في مصر لتصبح جزءًا أساسيًا من سياسات الدولة، تهدف إلى توفير حقوق أساسية لكل مواطن وتوفير مستوى معيشة جيد له.

مقومات بناء المجتمع المصري

يتألف المجتمع المصري من عدة مقومات أساسية تساهم في تكامل الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية والسياسية:

1. اقتصادية: نظام اشتراكي يهدف إلى منع استغلال الإنسان، وتكافؤ الفرص، مع السيطرة الشعبية على وسائل الإنتاج.

2. اجتماعية: تهدف إلى تحقيق المساواة بين الأفراد، وتُعتبر الأسرة أساس المجتمع.

3. سياسية: تسعى لتحقيق المساواة أمام القانون، وتطبيق سيادة القانون.

مجالات الرعاية الاجتماعية في مصر

1. المجال الصحي: توفير الرعاية الصحية المجانية وتطبيق التأمين الصحي لجميع العاملين.

2. المجال التعليمي: توفير التعليم للجميع، بدءًا من التعليم الأساسي وحتى التعليم الجامعي.

3. المجال العمالي: توفير فرص العمل للعاطلين ودعم المشاركين في العملية الإنتاجية.

4. مجال التأمينات الاجتماعية: تقديم خدمات التأمين ضد البطالة والشيخوخة والمرض، مع تحديث التشريعات لتناسب احتياجات المواطنين.

مصادر تمويل برامج الرعاية الاجتماعية

1. الجانب الإسلامي: تشمل الزكاة والصدقات التي تساهم في تمويل البرامج الاجتماعية.

2. الجانب الحكومي: من خلال البرامج التي تشرف عليها الحكومة لتقديم الرعاية للمعوقين، الأيتام، والمحتاجين.

3. الجانب الأهلي والمجتمعي: من خلال الجمعيات الخيرية والمجتمعية التي تقدم المساعدات والخدمات للأفراد.

دور الجمعيات الخيرية والمجتمعية

تلعب الجمعيات الخيرية دورًا مهمًا في تحسين جودة الحياة في المجتمع، من خلال توفير دورات تدريبية، تأهيل الأسر المحتاجة، تقديم قروض ميسرة، وتقديم الدعم الصحي والتعليم.

الخاتمة

تعتبر الرعاية الاجتماعية أحد الركائز الأساسية في بناء مجتمع عادل ومتقدم. من خلال تكامل الجهود الحكومية والأهلية والإسلامية، يمكن توفير حياة كريمة لجميع الأفراد، وتحقيق تنمية اجتماعية مستدامة.